訴願會不惜自打臉，搶救遠雄不遺餘力？
2015年11月，宜蘭縣政府函告礁溪遠雄悅來大飯店，因未於開工期限內符合建築法之開工要件完成備查，建照自然失效，當時筆者曾大大讚揚了縣府有Guts；但遠雄因而向內政部提出訴願。
2016年5月1日 星期日
2015年9月14日 星期一
真農民玩不起的農地遊戲
回顧過去立法與修法歷史，光是一個「農發條例」還不足以造成農舍氾濫，加上《商業登記法修正》五間以下之民宿免申請商業登記，與各種避稅「妙招」，才是農地被快速與大量炒作的主因！
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| 逐漸消失的蘭陽平原，需要您我來共同守護！ |
相信大家都沒有忘記連惠心兩歲自耕農？郝龍斌十五歲買農地？的真實故事，這樣的手法至今仍延燒不休，甚至拓及透過區域計畫、都市計畫等更有「正當性」的手法，把生地變熟地、把農地變建地，圈地養地炒地循環不休。
一則2008年《今周刊》上班族的田園豪宅夢 買農地、蓋農舍文章，非常直白地點出投資農地的各種「妙用」，回顧今日農地農用爭議，只能說羅馬果然不是一夕造成，「沒搭上車」的真是後知後覺！
>>>「瘋農地」，在素有台北後花園之稱的宜蘭更是活絡。宜蘭在地建商晏京建設董事長林晏弘指出，雪山隧道通車前，就有不少台北人來宜蘭買農地，如今，「法令一通過，農地至少漲三成！」林晏弘預測，農舍興建門檻降低後，農地將與價位動輒為五、六倍高的建地形成比價效應，未來增值可期。
「農地就像個未被挖掘的璞玉，這次只是意外被發現了！」曾經操盤農地投資達十五年的薇閣精品旅館董事長許調謀認為，其實不管政策修不修改，由於農地是有價資產，在通貨膨脹、土地稀有的時代，低價的農地原本就潛力無窮；只是藉由此次議題炒熱，錦上添花罷了，「其實許多內行人早知道農地的妙用，買地致富了！」
>>>「農舍根本就是『平凡人的豪宅』！」提起農地，全國不動產董事長葉春智則十分贊同許調謀的說法；他表示，由於「樂活主義當道」，在鄉下自力造屋甚至種田務農已成為新趨勢。根據永慶房屋針對全台透天、別墅的行情調查發現，遠離都市的宜蘭和南投，○七年透天厝總價分別比○五年大幅上漲八成六和六成，宜蘭房仲業甚至有六成以上的業績來自於農地買賣，其中多數是台北客貢獻。
>>>正因為如此，不少腦筋動得快的建商更改買農地，在農村推出農舍建案搶商機。在宜蘭素以大樓建案著稱的連大建設，董事長林燈城兩年前就在羅東交流道旁買下四筆緊鄰的農地，推出四戶百餘坪的農舍豪宅，開價高達二千多萬元，卻仍然吸引大批樂活族詢問。隨著田園熱，利用農地經營民宿、休閒農場，則成為農地的第二個妙用。
>>>對於拿農地來生財，葉春智則進一步指出，由於立法院日前已經三讀通過《商業登記法修正》，未來經營民宿只要房數不超過五間，可以免申請商業登記；這對於有心在農村經營事業的人，無異大開方便之門，農地的價值將更上一層樓。然而農地的魅力除了「生產」，由於土地原本即為有價不動產，一旦懂得善用，更是個理財的好工具。
「好的農地不僅可以保值、增值，更可能成為資金的活水庫。」說到農地另類用途，許調謀以一位企業家朋友為例，據說這位企業家多年來即熱中於農地投資，除了由於眼光精準，部分土地被列入都市重劃區內而水漲船高，高價賣出，大撈一筆外；聰明的他，更將手上未賣出的農地充當提款機，當有資金需求時，就作為擔保品向銀行貸款，因此多年來，該名企業家資金水位不虞匱乏。
>>>除「救急」，對於許多有錢人來說，農地還活生生是個守財奴。陳昌煥分析，由於法律規定農地有免課增值、贈與和遺產稅等優惠條件，因此不少人就購買農地作為避稅的管道，他就曾經見過一樁有趣的案例。
住在台中市的某著名地主，家族早期在七期和南屯一帶坐擁大筆的農地，原本生活淳樸的他，卻因為近幾年西屯、南屯一帶急速發展，農地變建地，價位驚人，一下躍為富甲天下的「田僑仔」。
但，幾年前同樣因地致富的哥哥忽然過世，雖然留下大筆財產給子孫，卻被徵收了好幾千萬元的遺產稅；於是，他找來律師商量，決定將大量購置農地作為節稅工具，前一陣子這位地主辭世，果然省下巨額的稅負。
「總之，農地不僅可以『救窮』、『救急』，又能『守財』，端看主人如何活用了！」曾擔任過全國地政士、經紀人教育訓練講師的農地專家郭永元指出，儘管目前農舍興建政策仍吵得不可開交，但惟一可以肯定的是，農地將是無可取代的寶藏，就看聰明的你，如何運用了。
該文對於房仲業者為何堅持1/10一定要能蓋農舍的「價值」表露無遺，農民的生計現況，難道農業部門都看不見？我嚴重懷疑根本是農糧署長期配合演出壓低公穀收購、毀農滅農的假議題！
農地交易若無檢具〖農業用地作農業使用認定及核發證明〗，是無法過戶交易的，所以蓋章收件的人，有沒有確實檢核該筆農地是否有農用？還是僅是紙上作業？若稅捐處有課過地價稅者，等於轉移時所提出的農業用地作農業使用證明書都檢具不實，我們的公所核發農業使用證明，到底可信度為何？！
過去這麼多老農配建在交易時，是否有確實檢核？為何後來可增建？在交易後、移轉前是否有做預告登記？農舍起造申請人與使用人是否相同？填土高度、範圍是否有合乎法定規範？建築圍牆等附屬設施是否有確實獲得雜項申請？放流水是否符合標準？二(多)次施工、違規使用比比皆是，政府相關部門難道不該依法稽查嗎？
我們念茲在茲的想改善農民的生產環境、降低生產風險、改善農糧收購、建立產銷模式等，根本難以抵擋農地炒作的熱錢進場，能夠撐到今天不賣地的，真的是令人肅然起敬的風骨戰士！
我們的農委會、國稅局、經建會、政府各相關公部門、立院諸公們，在近十年內攜手聯合毀農滅農的各類行徑，令人心寒與不齒！
結論：
農發條例再不廢止；
房屋稅、土地增值稅、遺產稅、贈與稅等稅制再不對農地檢討開徵方式；
〖農業用地作農業使用證明書〗再不據實檢核；
過去違規使用情事再不具體稽查與開罰；
在農地被消滅殆盡前，這場農地競投遊戲永無落幕之日。
｛延伸閱讀｝
1. 宜蘭蘭陽平原（鄉親啊，我們可以不要這種冠軍嗎？！T皿T）
定位：台北的後花園
環境：好山好水、人文淳樸、名勝觀光景點多，適合樂活、退休族居住及經營民宿
氣候：夏季26～32℃、冬季8～15℃
生活機能：雪山隧道（渭水高速公路）通車後，已成為大台北生活圈之一環
交通：渭水高速公路約45分鐘直通台北
地價：5000～1.5萬 元/坪
>>>房屋稅條例第15條第1項第6款規定：「專供飼養禽畜之房舍、培植農產品之溫室、稻米育苗中心作業室、人工繁殖場、抽水機房舍，專供農民自用之燻菸房、稻榖及茶葉烘乾機房、存放農機具倉庫及堆肥舍等房屋」，及同項第9款：「住家房屋現值在新臺幣10萬元以下者」可免徵房屋稅。
>>>依據農業發展條例第37條及土地稅法第39條之2規定：「作農業使用之農業用地移轉與自然人時，得申請不課徵土地增值稅。」
>>>於農業用地移轉前，向土地所在地之區公所，申請「農業用地作農業使用證明書」後，持該證明書向該管稅捐稽徵機關辦理不課徵。
>>>依據土地稅法第28條但書規定，因繼承而移轉之土地，免徵土地增值税。
>>>依據農業發展條例第38條第1項規定：「作農業使用之農業用地及其地上農作物，由繼承人或受遺贈人承受者，其土地及地上農作物之價值，免徵遺產稅，並自承受之年起，免徵田賦十年。」，同條第2項：「作農業使用之農業用地及其地上農作物，贈與民法第一千一百三十八條所定繼承人者，其土地及地上農作物之價值，免徵贈與稅，並自受贈之年起，免徵田賦十年。」
>>>前項申請免徵遺產稅、贈與稅、田賦者，應檢具農業用地作農業使用證明書，向該管稅捐稽徵機關辦理。（只要「檢具證明」即可辦理免徵？！根本就是紙上作業流程！！）
2015年9月1日 星期二
宜蘭，我們要什麼樣觀光與未來？
一直以來，都聽到很多宜蘭在外打拼的子弟，很希望能返鄉工作，這一陣子都在專注追遠雄的案子，看到「飯店會帶來工作機會」的論點，就聯想到年初〖利澤工業區新廠商起薪高 疑遭同業聯合抵制〗這則舊聞，雖已不是新鮮事，但卻是長期在宜蘭發生的問題。
2015年8月28日 星期五
請支持我，加入我，讓我們一起監督政府、推動公民社會，加速臺灣轉型成為真正民主、自由、免於恐懼的國家
中華民國的立委諸公，真的很怕自己的「寶座」受損，但對治的方法非但不是做好立委該盡的職責，而是把監督自己的法令修改到幾乎難以被監督！
修/制憲、修改選罷法、補正公投法、改革選制等，都是實踐直接民權刻不容緩的工程，然而已經拿到權力的人，怎麼可能輕易放手？即便所作所為已徹底背離民意，但『反正我就是選上了，不然你想/能怎樣？！』
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| 照片取自〖割闌尾團隊志工發言人林祖儀〗臉書 |
看著國家體制一天天崩壞、國土良田山林一天天流失、政經教育都不斷地向中快速傾倒...人民食不安心、居不安心、業不安心、連喝水呼吸都不安心...其實我與許多朋友同樣地，感到惶然、憤怒與無助。
「白色恐怖」雖然似乎已是歷史名詞，但事實上，那種對獨裁政府的恐懼、對政治的迴避、對公共議題的無感，卻已普遍地深植在我們的基因與血液中；那隻看不見的黑手，如影隨形、飄洋過海都會試圖讓你噤聲。
以致，面對種種壓迫與不合理的對待，我們一次次被迫更加畏縮、更加沈默、更加冷漠，直到我們越來越無力反抗。
但，總要試著做點什麼！
即便只是一點微小的什麼。我都不想坐以待斃。
我相信，縱然一個我的力量有限，但只要有所有公民共同參與，能量就會無限。
我認為，政府與人民不該是對立，政治不該是為少數人、為財閥服務，而是該為廣大的民眾服務。即便是要服務少數人，也該是要服務最弱勢、最無助、最無力發聲的那些人。
憲法的精神就該是要以人為本、保障人權，法令就該要保護那些最無法保護自己的族群、無法言語的動植物、土地、山水、海洋…讓人民真正擁有免於恐懼的自由。
在民主社會，政府資訊公開透明、公民參與、全民監督等都是必然趨勢，無論是立法、修法、擬定政策、重大公私工程、都市計畫、環境影響評估、預決算審查等的重要基礎，是臺灣邁向民主成熟的重要步驟，審議式民主應納入體制，當然也要避免流於形式，以免徒有會議結論，卻對實際立修法無實質影響力。
教育就應該是要化育準公民，讓學生透過教育明白自己的權利、義務，培養對生命的關懷、對是非的思辨、對法律的認知、對社會的責任、對文化的涵養、對美學的鑑賞、對自然與萬物的熟悉與惜愛、建立正向的價值觀、清晰的思維、寬宏的國際觀、對事物好奇心與熱忱...而不是拘泥在考試要考哪些科目？哪些章節？哪些枝微末節的爭議史觀與用字遣詞。
再者，不僅是對環境的使用，無論是政策、法令、預算、經濟、產業、工程、發電、捕撈、採伐、都市計劃、各種各樣的「開發」、「建設」、「活動」等，皆應符合『永續性』、『公益性』的原則、並實質評估『必要性』與『效益比』，而不是讓所有的資源只在這一代享受/消耗殆盡，讓下一代未出生即負債纍纍。
我想做的很多很多，但要跨出這一步、取得國會入場券，這一切，才有可能實現。
請支持我，加入我，
讓我們一起監督政府、推動公民社會
加速臺灣轉型成為真正民主、自由、無恐懼的國家。
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#宜蘭 #立法委員 #獨立參選人 #孫博萮
｛延伸閱讀｝
>>>「史無前例！行使罷免權恐遭罰60萬 割闌尾對決選委會」 臺灣歷史上第二次的罷免投票於今年2月14日落幕，事隔半年，臺北市選舉委員會來函，針對今年1月11日成立罷免總部、今年1月與2月宣傳罷免以及宣傳罷免不能宣傳、在街頭掃街與遞文宣品、舉辦監票者誓師大會、舉辦具有擺設套圈圈桌遊手寫春聯之園遊會、罷前之夜等共六項事宜，以違反「罷免不得宣傳」為由，擬定裁罰割闌尾計畫團隊60萬元。 臺北市選舉委員會將於8月27日下午三點召開第294次委員會議裁定本案。經過申請，選委會讓割闌尾團隊將於下午三點有十分鐘的時間陳述意見，現場與委員們交鋒。 割闌尾團隊將於下午2點40分臺北市選舉委員會旁小公園舉辦記者會，說明史上第一次針對公民行使罷免權卻被裁罰的細節緣由，以及割闌尾計畫的後續行動。 8月26日下午割闌尾團隊致電中央選舉委員會與臺北市選舉委員會確認，之前並無「罷免不得宣傳」裁罰之案例。或許明天8/27下午有機會共同見證「罷免不得宣傳」此違憲惡法，是否真的對民眾開罰六十萬。<<<
>>>據《自由時報》報導，立法院內政委員會今年 1 月 7 日初審通過選罷法部分條文，刪除罷免案不得宣傳及罰則的規定，內政委員會成員、民進黨立委陳其邁表示，這條法令本來就違憲，且朝野對於修法都有共識，1 月也已經將修法版本送出委員會，臺北市選委會應該要暫緩這樣爭議的開罰手段，「顯然是有心人士怕割闌尾等公民團體在選舉時動員，故意先殺雞儆猴！」雖然選務機關獨立運作，但他還是呼籲臺北市選委會暫緩有憲政爭議的裁罰。<<<
2015年8月11日 星期二
不要讓礁溪變成下一個烏來！
- 作者：孫博萮 / 2016宜蘭立法委員獨立參選人、宜蘭公共議題討論版版主
礁溪遠雄悅來飯店的基地位於礁溪五峰旗風景區內，屬地質敏感區，緊鄰得子口溪上游溪畔，基地中央還有一條得子口溪的支流貫穿，然此開發案居然默默地已即將走完環評程序，待下週二8/18（最終實際會議日期改為8/26）重開的施工前說明會通過，就能名正言順地開工。（前一次說明會因太過草率，被居民聯手抗議會議無效）
2009年八八風災造成寶來、廬山、知本、紅葉等多處溫泉區的嚴重受創，本次蘇迪勒颱風造成多處土石流，烏來、復興鄉受災尤其慘烈，宜蘭也多處被標示為土石流警戒區。
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| 遠雄基地正對面的野溪是得子口溪支流，本身即是土石流危險區。 颱風過後，溪水嚴重暴漲。 |