縣府前秘書長陳鑫益閃退！高官擁農舍，難道只有社會觀感與道德問題而已嗎？！
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| （此戶非指本文所稱之高官農舍） |
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| （此戶非指本文所稱之高官農舍） |
農舍問題持續延燒，到底要以管人或管地來管理的爭議還沒解決，卻又有十餘位國民黨籍立委聯署提案，欲將《農民資格審查及限縮農舍買賣承購人資格》的農業用地興建農舍辦法新修正案，由送立院備查改為審查，企圖再回歸農發條例放寬農地農用、任何自然人皆可自由買賣及管地不管人之狀態。
然，農舍問題，只能依據農發條例與農業用地興建農舍辦法來管理嗎？
非也！農舍其實還受區域計畫法、非都市土地使用管制規則、建築法、水汚染防治法等相關法令約束，只是主管機關有沒有依法行政、認真執法，而非放任財團、富豪任意炒作農地，卻又限制真正耕作農民之需求！
宜蘭的農舍風暴，擁有兩間豪華農舍的前縣政府秘書長陳鑫益月初時請辭、調任，月底即將要退休；針對秘書長的去職，縣府的認定只有「90％無農用」、「農舍非農用」與「社會觀感」等問題。
然，除了社會觀感與道德問題，有沒有涉及其他法律責任？
再者，陳前秘書長之農舍除了無農用，疑涉違法部分尚有填土面積與高度、水池、溫室、棧橋土坡等均未經申請容許即施工；其溫室不符只能一層並採透光材質之規定，其他如落羽松、灌木、草皮等均屬景觀設施，非農業生產，其水岸碼頭之施作更有圖利之嫌！且該處於申請民宿時，縣府公務員應已察知其違法事實，若要高道德標準，就應以卅萬元開罰並限期改正同時採連續罰，何以縱容違法行為至今？！
來宜蘭任公職二十餘年，有田又有林？！
陳前秘書長出身彰化王功漁村，於游錫堃、劉守成縣長任內，即曾任農業、工商旅遊及兵役局長等，來宜蘭短短20餘年，竟在頭城、礁溪、員山等處擁有國、公有林地20多公頃，是否有私下買賣林地租約權（即俗稱權利金）之違法行為，或更嚴重的是利用職務之便，將原始租約人死亡，繼承人未知辦理續約*註1，而擅自申請租約*註2？應由林務科之前後租約資料追求來釋疑。
另外，林地租約及造林檢測、颱風災害等，一般民眾常被刁難，農政公務員卻不乏有林地租約，早期甚至有放領（私有化）給自己的情形；造林有發放獎勵金，應一併追查林務科是否有造林檢測不實、圖利長官、換取考績之嫌。
此處引發另一更大的爭議：以上諸事實發生時，身為全縣府最高階之常任文官，有無涉及公務員利益廻避原則之行為？有否藉機、藉勢「指導」下屬公務員、或是否有下屬公務員為求保身或逢迎瀆職圖利上司？
檢調應火速偵辦！
如今陳鑫益前秘書長已閃電申請10/1退休在即，明日起，便可合法坐領18%與月退俸爽作民宿主人！全案因牽涉證據保全，以上可能涉及犯罪之嫌者，宜請政風、檢調單位火速啟動司法調查，盡速偵辦！
最後，呼籲宜蘭縣政府應秉持著公平、公正、公開原則依法行政，清查轄內列管農舍違法狀況，尤其是原老農配建之農舍，只要曾於使用執照核發下來就馬上移轉、移轉後再非法做二次施工、庭園造景及圍牆工程者；違規作工廠、餐廳等使用者，均應優先查辦、裁罰，以杜悠悠之口。
*註1. 林地租約權為九年一約，因60年代後，造林已無利潤，很多繼承人未知辦理換約，或更嚴重的是利用職務之便，將原始租約人死亡、繼承人未知辦理續約的土地，以自己的名義申租。
*註2. 標準作法是通知原租約人或其繼承人辦理換約，而非擅自申租。
本文蒙民報刊登2015-10-01：高官擁農舍，只有社會觀感與道德問題而已嗎？
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