本人多次參加各類農舍問題相關論壇與公聽會，各方多次要求建請農委會與內政部對於『農舍』之定義做明確說明，到底是為了滿足耕作需求、停放農機具？耕作期間的暫歇需求？還是農民與其家庭的生活起居需求？本人認為，農舍若無明確定義，終將永遠淪為自用住宅使用。
根據德霖技術學院林旺根副教授於其投書【農舍違規、違建，長官視而不見？】一文中，闡述司法實務對於農舍的見解，自1975年至2007年的判例中對農舍的認定差異無多且相當嚴格：
〖最高法院64年台上字第571號民事判例〗：『...茲所謂農舍，乃以便利耕作而設，並不以解決佃農家族實際居住問題為目的。』
〖最高法院96年台上字第2595號民事判決〗：『...所謂農舍，係指以耕作為目的或為便利耕作所建之簡陋房屋，以供堆置農具、肥料或臨時休息之用，而非以解決承租人家族實際居住問題為其目的。如所建房屋係供居住之用，即與農舍有間。』
若農舍之定義符合前項司法實務見解，則〖實施區域計劃地區建築管理辦法〗第五條：『於各種用地內申請建造自用農舍者，其總樓地板面積不得超過495平方公尺，建築面積不得超過其耕地面積1/10，建築物高度不得超過三層樓並不得超過10.5公尺，但最大基層建築面積不得超過330平方公尺』之規範，建築量體顯然太過龐大，嚴重悖離農舍意旨。
另，農地興建農舍既為「特許」而非「自然形成之權利」，因此農民申請興建農舍之「必要性」便應詳加要求。故於申請資料內，應加入『農地興建農舍之申請為特許而非自然形成之權利，農舍興建之申請應符合必要性之審查』字眼。針對「必要性」之審核，除了申請人本身無自用農舍之外，應進一步確認申請人於申請興建處之鄉鎮市、或鄰接之鄉鎮市亦「無自用住宅」，足見申請人因處理農務需要且無鄰近農田之居所，因此不得不於此處興建農舍。
｛本人之訴求與主張｝
- 請農委會、營建署為『農舍』做明確定義。
- 依據農委會、營建署之『農舍』定義，檢討並下修〖實施區域計劃地區建築管理辦法〗第五條自用農舍之建築量體。
- 農舍承受人資格應等同起造人，亦應「包含」法拍購入者，以避免一切炒作情事。
- 推動國土規劃法與景觀法，儘速盤點與保留優良農田，確保糧食自給與食安。
- 儘速制定農發條例日落條款，避免農地繼續建地化、細碎化、商品化。
- 儘速通過農業基本法，保障農業生產權、農業用水權；灌溉用水優先於工業用水。
- 為滿足農業經營者與低密度住宅之居住需求，應利用農村再生計畫或鄉村區域計畫，另覓鄰近生產區生活機能較健全之區域，統籌規劃道路、水電管線、污水處理等公共建設，將生活區與生產區分離，也讓嚮往鄉村生活者能將其屋宅建築在合法建地上。
- 無論是農舍，或與鄰接農田之甲、乙、丁種建地之建物，若其排放水於排放後仍會作農田灌溉利用，應視為灌溉回歸水，需符合灌溉水質放流標準，並入法規範；公部門應派員或委外環工技師依造冊進行後續追蹤與管理，不定期進行排放水質檢測與公布檢測結果，環境監測所需費用應由農舍所有權人負擔。
- 檢討農糧收購政策，訂定合理、透明的公穀收購方式與價格。
- 建立廢耕、離農之農地信託制度、媒合耕作者進場。
- 建立各類作物橫向產銷平台，協助計劃性生產、打開國內外銷售通路、六級化產業推廣。
- 媒合大型企業、連鎖業、餐廳業、團膳業等與生產者契作。
- 鼓勵、輔導二代農與新農進場，經驗世代傳承。
- 建立無毒國土，檢討現行農藥使用辦法與補貼政策、訂定全面禁用除草劑期程：湧泉出處、公有土地、休耕農地、灌溉水圳與周邊及水質水體保護區優先減用，逐步推動全面禁用。使用除草劑之農地停止給予休耕補助。
- 推廣自然與友善之耕作方式，推動環境友善、生態指標等分級識別標章。
- 除糧食作物外，輔導轉作或輪作雜糧、經濟作物、景觀作物等。
